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生态环境部环境与经济政策研究中心_长江经济带农业农村污染治理中的关键问题及建议

2018-12-20 来源:法规部 作者:殷培红 耿润哲
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《中国环境战略与政策研究专报》2018年第20期 总第291期
  摘要:当前我国农业面源污染和生态退化趋势尚未有效遏制,村庄脏乱差问题在一些地区依然比较突出,农业农村环境保护体制机制有待健全。为做好对生态环境部组织指导农村生态环境保护,监督指导农业面源污染治理工作的技术支撑工作。国家发展改革委员会、生态环境部、农业农村部组成联合调研组,于2018611-15日对长江经济带沿线江苏、安徽2省、5市的11个农业面源污染治理点开展深入调研。调研发现在农村生态环境保护和农业面源污染治理中存在的突出问题有:(1)农业面源污染治理主体的责任意识尚未树立;(2)没有进行顶层设计,政策间缺乏协调性;(3)已建成的示范工程和措施效果不明确,没有相关技术标准和规范,可推广性差,且未建立起长效运行保障机制;(4)激励政策不完善。
  建议重点针对以下六方面开展工作:(1)坚持统一领导,统筹治理,明确部门职责;(2)强化对农业生产环节投入品的监管;(3)加强对生态治污措施和工程的技术与方案设计的指导;4)完善现行水质考核指标体系,强化末端监管;5)加快出台相关激励性政策措施,形成多方参与的共治、共享机制;(6)完善农业绿色生产的政策体系和准入评价机制。

  作者:殷培红,生态环境部政研中心法规部副主任、研究员、博士;耿润哲,法规部助理研究员、博士。
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